Sobreentiendo que hay que rellenar los huecos con palabras adecuadas para que todo el párrafo tenga sentido. Ahí lo dejo:La mejor manera..de... enfrentar el problema de la drogadicción no es a través del castigo...sino... de la atención de las personas que se envician…y... de la inversión en recursos para la rehabilitación."de" - preposición propia"sino" - conjunción adversativa"y" - conjunción copulativa